Reforma javne uprave
Cilj programa je unapređenje efikasnosti, efektivnosti i odgovornosti javne uprave (državna uprava, lokalna samouprava, javne sluzbe). Program je naročito posvećen pitanjma usklađivanja zakonodavnog okvira i prakse sa sa principima evropskog administrativnog prostora, organizacije i racionalizacije javne uprave, zapošljavanja i napredovanja u skladu sa zaslugama, kvaliteta procesa pripreme pravnih propisa i politika.
Decentralizacija prostornog planiranja otkrila slabosti sistema
23. 04. 2026.
Reforma prostornog planiranja, a kojom su vraćene nadležnosti opštinama, pokazala je da se opštine suočavaju sa brojnim izazovima u primjeni, a pogotovo u dijelu osnivanja lokalnih preduzeća za planiranje prostora, te da je već izvjesno da će se kasniti u odnosu na zakonske rokove za donošenje lokalnih planskih dokumenata. Većina opština još uvijek dogovara zajedničke…
Treba li nam decentralizacija?
13. 03. 2026.
Da li će neke opštine uskoro biti nadležne za oblasti predškolskog obrazovanja, primarne zdravstvene zaštite, socijalne i dječije zaštite zavisi od sudbine novog Zakona o lokalnoj samoupravi, koji priprema Ministarstvo javne uprave. Novi zakonski projekat koji predviđa uvođenje tzv. “asimetrične decentralizacije”, tj. uvođenje “gradova” kao novog statusa lokalnih samouprava uz mogućnost prenošenja nadležnosti sa državnog…
Umjesto slabljenja, ojačati kontrolu javnih nabavki
25. 02. 2026.
Kroz javnu raspravu, Ministarstvu finansija smo dostavili komentare na Nacrt izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama. Problematizovali smo ukidanje inspekcije za javne nabavke i ukazali na nedostatak kapaciteta budžetske inspekcije da kontroliše realizaciju ugovora. Tražimo proširivanje antikoruptivnih mjera na jednostavne i direktne nabavke; uvođenje sankcija za prekršaje za tu vrstu nabavki; kao i unapređenje…
Građani ne mogu da učestvuju u kreiranju državnog budžeta
19. 02. 2026.
Ne postoji prostor za učešće građana tokom faze izrade prijedloga budžeta. Ni strateška dokumenta ni zakonodavni okvir ne predviđaju konkretnije mjere kojima bi se omogućilo učešće građana. Praksa je takva da prije usvajanja prijedloga zakona o budžetu Vlada nema konsultacija sa javnošću, već samo pred skupštinskim odborima kada je dokument finalizovan, pa je prostor za…
Decentralizacija prostornog planiranja samo na papiru: Opštine bez kadra
02. 02. 2026.
Samo devet od 25 opština osnovalo je lokalna preduzeća za planiranje prostora, od čega su samo dva operativna, iako je zakonski rok za njihovo osnivanje istekao u maju 2025. godine; mnoge opštine tek rade na osnivačkim aktima preduzeća, neke razmatraju udruživanje, a dio njih nema rješenje. Brza reforma sistema suočila je lokalne samouprave sa nedostatkom…
Prostorno planiranje u tranziciji: Dvije decenije zakonodavnih eksperimenata
26. 01. 2026.
Legislativni okvir prostornog planiranja u Crnoj Gori doživio je burne dvije decenije, prolazeći kroz četiri transformacijske etape koje su redefinisale način gradnje i razvoja države, odražavajući šire političke i ekonomske tokove, pokazalo je istraživanje Instituta alternativa. Početna faza, obuhvaćena Zakonom o planiranju prostora i izgradnji objekata iz 2008. godine, održala je tradicionalnu “klasičnu” hijerarhiju planske…
