Objavljeno

Mjere tajnog nadzora u Izvještaju o stanju ljudskih prava za 2012

Juče objavljeni Izvještaj State Department-a o stanju ljudskih prava u Crnoj Gori za 2012. godinu, citira nalaze iz naših analize ”Agencija za nacionalnu bezbjednost i mjere tajnog nadzora – Ima li kontrole?” i ”Mjere tajnog nadzora u krivičnom postupku – Zapostavljena kontrola”o broju lica protiv kojih su određene mjere tajnog nadzora i nevaljanom pravnom okviru u krivičnom postupku. Citat je dio poglavlja koje se bavi nezakonitim kršenjima privatnosti.

Pomenuti izvještaj u cjelini možete preuzeti ovdje. (trenutno dostupan samo na engleskom jeziku)

S tim u vezi, Dina Bajramspahić je dala izjavu za informativni program na televiziji Vijesti:

Objavljeno

Trening za praćenje pregovora u poglavlju 23

Dina Bajramspahić, istraživačica javnih politika u IA, je učestvovala na trodnevnom treningu za unapređenje kapaciteta članica Koalicije za praćenje pregovora u poglavlju 23 – Pravosuđe i temeljna prava.

Trening je aktivnost u okviru projekta „Učinimo proces pregovaranja javnim“ koji vodi Centar za razvoj nevladinih organizacija (CRNVO). Koalicija okuplja 15 nevladinih organizacija s ciljem da svojim preporukama daju doprinos stanju u oblasti reforme pravosuđa, borbe protiv korupcije i ljudskih prava. Od 17. do 19. aprila učesnici treninga su mogli saznati sve o crnogorskom okviru za pregovore i crnogorskoj Koliciji NVO za praćenje pregovora, i uporedo, iskustvu hrvatske Platforme 112 koja je imala istu misiju tokom pregovora Hrvatske u poglavlju 23.

Uz osvrt na najvažnije datume u evropskoj integraciji Crne Gore, crnogorski kontekst objasnila je dr Jovana Marović, koordinatorka istraživanja IA, i članica radne grupe za poglavlje 23 kao jedna od četiri predstavnika NVO u ovom poglavlju. Ona je predstavila pregovaračke strukture u CG, Odluku i Poslovnik o radu radnih grupa, dala pregled dosadašnjih formiranih radnih grupa. U nastavku je pojasnila ulogu Skupštine u procesu pregovora (institucionalni okvir za razmatranje pregovaračkih pozicija, saradnja sa civilnim društvom, Akcioni plan za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine u 2013. godini) i sadržinu poglavlja 23 (mjerila, izvještaji o analitičkom pregledu usklađenosti zakonodavstva, pregovaračkim pozicijama, akcionim planovima i dosadašnjoj dinamici pregovora, itd.).

Na mogućnost i šanse koje pruža proces pregovora sa EU u poglavlju 23, ukazao je Eugen Jakovčić, čija organizacija Documenta je članica Platforme 112 koja je zajedničkim dijelovanjem uspješno uticala na hrvatske pregovore u pomenutom poglavlju. On je objasnio iskustvo Hrvatske u pregovorima i iz najrazličitijih aspekata iskustvo ove neformalne koalicije organizacija civilnog društva u Hrvatskoj koja je ukazivala na goreće probleme u oblastima koje su uključenje u ovo poglavlje.

Objavljeno

Istraživanje korupcije u policiji

Naši istraživači, Dina Bajramspahić i Marko Sošić, učestvovali su na regionalnom treningu o istraživanju korupcije o policiji.

Radionice su posebno kreirane za unapređenje kapaciteta organizacija civilnog društva koje se bave pitanjima bezbjednosti iz regiona Jugoistočne Evrope.

Devet sesija prve radionice bile su posvećenje temi „Teorije i prakse istraživanja korupcije u policiji“, dok je druga „Metodološki pristupi istraživanja korupcije u policiji“ izložena kroz 7 sesija.

Neka od pitanja koja su pokrivena radionicama su:

  • Sprječavanje korupcije u policiji (antikorupcijski pristupi i strategije) – Belgijski model.
  • Uzroci korupcije kao polazna osnova za formulisanje antikorupcijskih mjera.
  • Policijske antikorupcijske institucije – organizacija i modus operandi
  • Instrumenti za borbu protiv korupcije u policiji
  • Revizija i monitoring profesionalnih standarda u policiji i mendžment ljudskih resursa
  • Evaluacija antikorupcijskih politika i institucija: procjena uticaja
  • Zastupanje potrebe za reformama – uloga OCD, međunarodnih organizacija – posebno EU, medija i građana u borbi protiv korupcije
  • Definicije i tipologije istraživanja o korupciji u policiji
  • Psihosocijalna i kulturološka i sistemska objašnjenja korupcije u policiji
  • Istraživački pristupi – dizajn statističkog istraživanja, sprovođenje specijalizovanog, međunarodnog/komparaivnog istraživanja, fokus grupe, intervjui.
  • Pristup informacijama u posjedu policije.

Radionice su održane u Beogradu, od 14. do 16. aprila, u organizaciji Centra za kontrolu oružanih snaga (DCAF) iz Ženeve. Organizacija-domaćin bio je Beogradski centar za bezbednosnu politiku (BCSP). Nastavak treninga u formi treće radionice biće održan 13. i 14. juna ove godine u Sofiji (Bugarska) čija će organizacija-domaćin biti Centar za studije demokratije.

Objavljeno

Analiza ”Civilno društvo i pregovori”

Ključne karakteristike učešća civilnog društva u procesu pregovora u Crnoj Gori tema su analize koordinatorke istraživanja Jovane Marović, koja je objavljena u publikaciji “Izazovi sa kojima se suočavaju parlamenti tokom procesa pristupanja Evropskoj uniji” Instituta za demokratiju i medijaciju (IDM) iz Tirane.

Publikaciju možete preuzeti ovdje. (trenutno dostupna samo na engleskom jeziku)

Objavljeno

Saopštenje: IA će nadgledati zapošljavanje i napredovanje u državnim organima

Sa namjerom da utiče na prekid dosadašnje prakse nepotizma i politizacije u državnoj upravi, Institut alternativa (IA) je započeo nadgledanje primjene novog Zakona o državnim službenicima i namještenicima.

Novi Zakon stupio je na snagu 1. januara, i od njega se očekuje da kao ključne kriterijume zapošljavanja i napredovanja u organima državne uprave uvede stručne i radne kvalitete i sposobnosti kandidata.

Međutim, određena rješenja u Zakonu su dovoljno široka za različita tumačenja, a ostavljeno je i diskreciono pravo starješini organa da, uz odgovarajuće obrazloženje, ne izabere prvorangiranog kandidata za posao.

Suštinski doprinos Zakona i pratećih podzakonskih akata unaprijeđenju sistema državne uprave u Crnoj Gori će zato zavisiti od dosljednosti i načina njihove primjene.

Institut alternativa će tokom 2013. godine nadzirati primjenu onih odredaba koje ostavljaju mogućnost zloupotrebe u praksi.

U prvom redu, pratićemo broj slučajeva u kojima starješina organa koristi izuzetno pravo da ne izabere kandidata koji je bio prvorangiran u postupku provjere sposobnosti.

Smatramo da ovo izuzetno ovlašćenje, ukoliko se pretvori u dominantnu praksu, može narušiti mogućnost da zapošljavanje i napredovanje u državnoj upravi bude zasnovano na sistemu zasluga umjesto na raspodjeli pozicija i radnih mjesta u državnoj upravi na osnovu partijske lojalnosti ili prijateljskih i rođačkih veza.

Takođe, Uredbom kojom se definiše način provjere sposobnosti kandidata za posao ostavljen je relativno veliki procenat za vrednovanje usmenog intervjua, dok su određeni kriterijumi za bodovanje intervjua, kao što su lični nastup i pokazivanje motivacije, su uglavnom subjektivne prirode.

Posebnu pažnju obratićemo na podatke o broju kandidata koji podnose žalbe na postupak izbora, ili se obraćaju upravnoj inspekciji u vezi sa nepravilnostima tokom postupka provjere sposobnosti.

Milena Milošević Istraživačica javnih politika

Objavljeno

III modul Škole javnih politika 2013

Treći modul Škole javnih politika održan je u subotu i nedjelju, 13. i 14. aprila 2013 godine. Program Škole je nastavljen temom „Analiza javnih politika“ o čemu su polaznicima Škole detaljnije govorili Anka Kekez Koštro i Milan Koštro.

O temi (ključne riječi):
Svrha ove radionice je bila upoznati polaznike Škole sa svrhom i postupcima analize u procesu oblikovanja i sprovođenja javnih politika, te sa specifičnostima istraživačkih standarda i metodologije. Radionica će doprinijeti izgradnji kapaciteta za neposredno sprovođenje jednostavnijih istraživanja ali i za organizovanje složenijih istraživanja u saradnji sa stručnjacima specijalistima različitih područja posebnih javnih politka. S obzirom da djelotvorna analiza javnih politika podrazumijeva i djelotvorno komuniciranje nalaza, kroz radionicu polaznici će imati priliku steći znanja i vještine koje će im biti od neposredne koristi u izradi kvalitetnih analitičkih tekstova različitih formata (policy analiza, sažetak-brief, saopštenje za medije).

Radionica je trajala dva dana i održana u prostorijama PR Centra, a način rada je bio dinamičan, s naglaskom na povezivanju dosadašnjih profesionalnih iskustava učesnika s novim pojmovima i metodama koje će predstaviti istraživači s bogatim iskustvom analize javnih politika. Posebno se vodilo računa o prilikama za dijalog među učesnicima i razmjenu iskustava i perspektiva različitih sektora.

Putem interaktivnih prezentacija i grupnih vježbi sasnovanih na primjerima sektorskih politika iz djelokruga učesnika, na radionici su obrađeni sljedeći sadržaji:

  1. Prikaz procesa stvaranja i elemenata javnih politika (podsjetnik na glavne naglaske s prvog modula)
  2.  Istraživanje i razvoj javnih politika
  3. Policy analiza kao primnjeno istraživanje: oblici i metodološki postupak
  4. Analiza aktera kao oblik policy analize
  5. Definisanje problema kao oblik policy analize
  6. Analiza dizajna javnih politika
  7. Izrada i komuniciranje kvalitetnih analitičkih tekstova različitih formata

Agenda treninga – Analiza javnih politika – (III modul)

Kratke biografije trenera

Anka Kekez Koštro (Split, 1982.) diplomirala je politologiju na Fakultetu političkih znanosti Sveučilišta u Zagrebu, i doktorandica je na studiju „Komparativna politika“ istog fakulteta. Od 2005, najprije kao vanjska suradnica, a od 2010. kao znanstvena novakinja- asistentica na Fakultetu političkih znanosti Sveučilišta u Zagrebu provodi seminarsku nastavu primjenjujući metodu učenja zalaganjem u zajednici (servicelearning) na kolegijima Javne politike, Politička socijalizacija i političko obrazovanje te Demokracija i civilno društvo.
U istom razdoblju, najprije kao konzultantica (MAP Savjetovanja d.o.o), a potom kao znanstvena novakinja na Odsjeku za javne politike (Fakultet političkih znanosti Sveučilišta u Zagrebu) sudjeluje u nizu znanstvenih i primijenjenih istraživanja o procesima oblikovanja i implementacije javnih politika u Hrvatskoj te osmišljava i provodi neformalnu edukaciju o javnim politikama za državne službenike te zaposlenike i aktiviste organizacija civilnog društva.

Pregled publikacija (poglavlja iz knjiga i članaka iz časopisa, dijel stručnih analiza) dostupan je na web stranici CROSBI: http://bib.irb.hr/lista-radova?autor=326864&period=2007.

Milan Koštro (1974.) diplomirao je politologiju na Fakultetu političkih znanosti Sveučilišta u Zagrebu. Nakon dugogodišnje novinarske karijere, u kojoj je radio kao politički i ekonomski novinar, reporter i urednik u tisku, na radiju, televiziji i internetu, od 2011. radi kao samostalni medijski konzultant i trener. Organizirao je i moderirao niz konferencija i okruglih stolova. Iskusan je trener na području društveno odgovornog poslovanja, medijskog i javnog nastupa. Radi i kao voditelj medijskih kampanja za kompanije, organizacije i političare. Radeći u medijima, uređivao je različite publikacije, dvije ekonomske radijske emisije, kao i internetske portale tportal i banka.hr. S obzirom na znanja u ekonomiji i politici, sudjelovao je i u izradi socio-ekonomskih analiza, kao djelovao različitih policy dokumenata.

Projekat Škola javnih politka je podržala Komisija za raspodijelu dijela prihoda od igara na sreću a sprovodi ga Institut alternativa u saradnji sa Centrom za monitoring i istraživanje (CeMI).