Preliminarni nalazi Instituta alternativa (IA) ukazuju na mogućnost zloupotrebe ugovora o djelu od strane državnih organa kako bi se zaobišle procedure zapošljavanja utvrđene Zakonom o državnim službenicima i namještenicima, kazala je Milena Milošević na jučerašnjoj konferenciji u Sarajevu.
Konferencija o dostupnosti javnih informacija, sa posebnim naglaskom na dostupnost ugovora o djelu sklopljenih za potrebe javne uprave, organizovana je od strane Transparency International Bosna i Hercegovina i predstavništva Fonda za otvoreno društvo za ovu zemlju.
Milena Milošević, istraživačica javnih politika u IA, predstavila je preliminarne nalaze našeg istraživanja o sklapanju ugovora o djelu u crnogorskoj javnoj upravi, koji naša organizacija sprovodi u okviru redovnog monitoringa zapošljavanja i napredovanja državnih organa.
Ona je ukazala na to da se u Crnoj Gori strogo formalno ne može govoriti o zapošljavanju na osnovu ugovora o djelu, jer sklapanje ovih ugovora uopšte nije regulisano Zakonom o radu i Zakonom o državnim službenicima i namještenicima.
„Nalazi, međutim, upućuju na to da se nastavilo sa praksom obesmišljavanja vladinih napora da se ograniči zapošljavanje u javnoj upravi i da se uvede sistem zasluga u crnogorsku državnu upravu, time što se ljudi praktično zapošljavaju na osnovu ugovora o djelu iako formalno-pravno to nije moguće“, kazala je ona.
Naime, time što pojedine institucije plaćaju poreze i doprinose licima angažovanim na osnovu ugovora o djelu, i time što se ovi ugovori sklapaju na duži vremenski period, ili konstanto obnavljaju, lica praktično bivaju zaposlena u državnim organima, ali ne na osnovu relativno strogih procedura propisanih Zakonom o državnim službenicima i namještenicima.
Dodatno, ugovori o djelu se nerijetko sklapaju i za poslove koji imaju redovan karakter u okviru određenog državnog organa.
Milošević je podsjetila i na ranije nalaze Državne revizorske institucije, koja je takođe ukazala na zloupotrebu ugovora o djelu od strane pojedinih državnih organa, koji su, između ostalog, plaćali i službena putovanja licima angažovanim na ovaj način.
Ona je stoga upozorila na važnost nadgledanja ugovora o djelu u javnoj upravi, ali i ugovora sa agencijama za posredovanje u zapošljavanju, koji takođe predstavljaju potencijalni mehanizam za zaobilaženje provjere sposobnosti i drugih procedura utvrđenih Zakonom o državnim službenicima i namještenicima.
Na konferenciji, koja je organizovana povodom obilježavanja 28. septembra, Međunarodnog dana slobodnog pristupa informacijama, govorili su i predstavnici civilnog sektora Bosne i Hercegovine i Hrvatske, a bilo je riječi i o međunarodnoj inicijativi „Partnerstvo otvorenih vlada“.
Najavljena revizija akcionih planova za poglavlja 23 i 24 ne bi trebalo da obuhvati samo izmjene predviđenih rokova već treba ići na suštinsko unapređenje mjera, aktivnosti i indikatora. Bez obzira na obim izmjena, Vlada treba da stavi nacrt izmijenjenih planova na javnu raspravu.
Predsjednik Upravnog odbora Instituta alternativa, Stevo Muk, je učestvovao na 
Naša Dina Bajramspahić je gostovala 28. septembra ove godine na državnoj televiziji u emisiji “Okvir” čija je tema bila nacrt Zakona o specijalnom državnom tužilaštvu.