Objavljeno

Saopštenje: Jačanjem kapaciteta parlamenta ka boljoj kontroli javnih nabavki

Skupština ima važno mjesto u kontroli vladinih troškova i nabavki i trebalo bi da ima kapacitet da provjeri ključne informacije o sredstvima koja se opredjeljuju za potrošačke jedinice, ali i u odnosu na usmjeravanje i racionalno trošenje ovih sredstava.

Uloga Skupštine Crne Gore u kontroli sistema javnih nabavki ostaje ograničena. Ovakva praksa je velikim dijelom uslovljena postojećim normativnim rješenjima koja ne prepoznaju značaj parlamentarnog razmatranja izvještaja, osim izvještaja Državne komisije za kontrolu javnih nabavki, ključnih institucija koje imaju u nadležnosti upravljanje i kontrolu postupaka javnih nabavki. Ipak, parlament bi na i osnovu nadležnosti i kontrolnih mehanizama koji mu trenutno stoje na raspolaganju, mogao da postane aktivniji učesnik u ovom segmentu kontrole izvršne vlasti.

Institut alternativa projektom “Jačanje parlamentarnog nadzora sistema javnih nabavki” koji je podržala Demokratska komisija za male grantove Ambasade Sjedinjenih Američkih Država u Crnoj Gori, upravo želi osnažiti kapacitete Skupštine za aktivno praćenje i kontrolu sistema javnih nabavki. Takođe, jedan od ciljeva projekta uključuje i sažimanje svih važnih informacija o javnim nabavkama kroz izradu parlamentarnog vodiča koji će olakšati praćenje i kontrolu ove oblasti od strane nadležnog Odbora za ekonomiju, finansije i budžet, ali i Odbora za antikorupciju, i ostalih odbora koji kontrolišu nadležna ministarstva i potrošačke jedinice.

U pravcu jačanja kapaciteta parlamenta, u okviru projekta će 26. i 27. aprila u hotelu Residence, Miločer, biti održan seminar za stručnu službu odbora i poslaničkih klubova. Kroz intenzivnu dvodnevnu obuku, učesnici treninga će biti u prilici da se bliže upoznaju sa institucionalnim i zakonskim okvirom za javne nabavke, ali i sa tokom pregovora u poglavlju 5 koje se odnosi na ovu oblast. Predavači će biti predstavnici Uprave za javne nabavke, Državne komisije za kontrolu postupaka javnih nabavki, Ministarstva finansija, Uprave za inspekcijske poslove i Državne revizorske institucije.

Jovana Marović
Koordinatorka istraživanja

Objavljeno

Predavanje Zorana Stojiljkovića (drugi blok-čas)

U ponedjeljak, 22. aprila ove godine u 18 h održan je drugi blok-čas Škole javnih politika. Čas je bio posvećen antikorupcijskim politikama kao primjeru sektorske javne politike. O tome je govorio prof. dr Zoran Stojiljković.

O temi (ključne riječi):

Da bi se razvio jedan cjelovit model istraživanja, potrebno je prethodno nastojati detektovati samu prirodu korupcije povezujući analizu složene mape njenih pojavnih oblika, vrsti i aktera sa uvidom u njene motive i šire sistemske i kulturološke uzroke.

Posljedično, suština svake antikoruptivne strategije vidi se u stvaranju prostora i šansi da se korupcija učini neprihvatljivom, ali i neisplativom, odnosno u praksi redukovanja monopola i diskrecionih ovlašćenja uz istovremeno uvećanje moralne, političke i krivične odgovornosti.

Tekst u cjelini Karakter i logika korupcije dr Stojiljkovića

Dvočasno predavanje održano je u prostorijama PR Centra u Podgorici.

Kratka bografija predavača:

Prof. dr Zoran Stojiljković doktorirao je na Fakultetu političkih nauka u Beogradu 2006. godine doktorskom disertacijom „Partije i partijski sistemi u SR Jugoslaviji“. Njegove najvažnije objavljenjene knjige su „Partijski sistem Srbije“, „Uloga sindikata u tranziciji“ i „Rečnik demokratije“. Objavio je veliki broj članaka i tekstova u zbornicima.

Na Fakultetu političkih nauka u Beogradu angažovan je na predmetima: Politička sociologija i Politička sociologija savremenog društva, a takođe je i gostujući profesor na Fakultetu političkih nauka u Podgorici na predmetima Javne politike, Komparativni partijski sistemi, Izborni i partijski sistemi, itd.

Učestvovao je u brojnim istraživačkim projektima, među kojima su i: Političko organizovanje u SRJ; Kako preživjeti tranziciju – javno mnjenje u Srbiji; Fragmentacija sindikata i mogućnost zajedničkih akcija; Izborna volja građana Srbije; Problemi demokratizacije političkog sistema; itd.

Član je Odbora Agencije za borbu protiv korupcije Srbije.

Projekat Škola javnih politka je podržala Komisija za raspodijelu dijela prihoda od igara na sreću a sprovodi ga Institut alternativa u saradnji sa Centrom za monitoring i istraživanje (CeMI).

Objavljeno

Predstavnica IA učestvovala na konferenciji ReSPA

Milena Milošević, naša istraživačica javnih politika, učestvovala je na sedmoj godišnjoj konferenciji Regionalne škole za javnu upravu, ReSPA.

Kako postići efikasniju izradu, implementaciju i evaluaciju javnih politika, bile su glavne teme ovogodišnje konferencije, koja je održana 18. i 19. aprila.

Na konferenciji je govorilo dvadesetak eksperata iz regiona i inostranstva, a među malobrojnim učesnicima iz sfere civilnog društva, jedini predstavnik nevladinog sektora iz Crne Gore bio je Institut alternativa.

“Tema ovogodišnje konferencije odabrana je zbog toga što je izrada javnih politika jedna od fundamentalnih faza u ciklusu javnih politika, i zbog izražene potrebe da se izrada politka unaprijedi u svim njenim etapama“, saopštili su organizatori.

Govornici i učesnici konferencije su se, između ostalog, osvrnuli i na moguće pravce većeg uključivanja organizacija civilnog društva u izradu, implementaciju i evaluaciju javnih politika, čemu IA teži od svog osnivanja 2007. godine.

ReSPA je međunarodna organizacija, sa sjedištem u Danilovgradu, osnovana sa ciljem da unaprijedi regionalnu saradnju u oblast javne uprave među zemljama Zapadnog Balkana.

Inicijativa za njenim formiranjem nastala je 2003. godine u Solunu, na zajedničkom samitu Evropske unije i zemalja Zapadnog Balkana.

Objavljeno

Stevo Muk u emisiji “Iz mog ugla”

Stevo Muk, predsjednik Upravnog odbora, gostovao je u emisiji “Iz mog ugla” sa Tinom Raičević na televiziji Vijesti. Tema emisije bili su najavljeni građanski protesti motivisani dešavanjima oko predsjedničkih izbora od 7. aprila. Ostali gosti su bili predsjednički kandidat Miodrag Lekić, Predrag Sekulić iz DPS-a i Balša Brković iz Građanskog kluba.

Pogledajte cijelu emisiju:

Objavljeno

Mjere tajnog nadzora u Izvještaju o stanju ljudskih prava za 2012

Juče objavljeni Izvještaj State Department-a o stanju ljudskih prava u Crnoj Gori za 2012. godinu, citira nalaze iz naših analize ”Agencija za nacionalnu bezbjednost i mjere tajnog nadzora – Ima li kontrole?” i ”Mjere tajnog nadzora u krivičnom postupku – Zapostavljena kontrola”o broju lica protiv kojih su određene mjere tajnog nadzora i nevaljanom pravnom okviru u krivičnom postupku. Citat je dio poglavlja koje se bavi nezakonitim kršenjima privatnosti.

Pomenuti izvještaj u cjelini možete preuzeti ovdje. (trenutno dostupan samo na engleskom jeziku)

S tim u vezi, Dina Bajramspahić je dala izjavu za informativni program na televiziji Vijesti:

Objavljeno

Trening za praćenje pregovora u poglavlju 23

Dina Bajramspahić, istraživačica javnih politika u IA, je učestvovala na trodnevnom treningu za unapređenje kapaciteta članica Koalicije za praćenje pregovora u poglavlju 23 – Pravosuđe i temeljna prava.

Trening je aktivnost u okviru projekta „Učinimo proces pregovaranja javnim“ koji vodi Centar za razvoj nevladinih organizacija (CRNVO). Koalicija okuplja 15 nevladinih organizacija s ciljem da svojim preporukama daju doprinos stanju u oblasti reforme pravosuđa, borbe protiv korupcije i ljudskih prava. Od 17. do 19. aprila učesnici treninga su mogli saznati sve o crnogorskom okviru za pregovore i crnogorskoj Koliciji NVO za praćenje pregovora, i uporedo, iskustvu hrvatske Platforme 112 koja je imala istu misiju tokom pregovora Hrvatske u poglavlju 23.

Uz osvrt na najvažnije datume u evropskoj integraciji Crne Gore, crnogorski kontekst objasnila je dr Jovana Marović, koordinatorka istraživanja IA, i članica radne grupe za poglavlje 23 kao jedna od četiri predstavnika NVO u ovom poglavlju. Ona je predstavila pregovaračke strukture u CG, Odluku i Poslovnik o radu radnih grupa, dala pregled dosadašnjih formiranih radnih grupa. U nastavku je pojasnila ulogu Skupštine u procesu pregovora (institucionalni okvir za razmatranje pregovaračkih pozicija, saradnja sa civilnim društvom, Akcioni plan za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine u 2013. godini) i sadržinu poglavlja 23 (mjerila, izvještaji o analitičkom pregledu usklađenosti zakonodavstva, pregovaračkim pozicijama, akcionim planovima i dosadašnjoj dinamici pregovora, itd.).

Na mogućnost i šanse koje pruža proces pregovora sa EU u poglavlju 23, ukazao je Eugen Jakovčić, čija organizacija Documenta je članica Platforme 112 koja je zajedničkim dijelovanjem uspješno uticala na hrvatske pregovore u pomenutom poglavlju. On je objasnio iskustvo Hrvatske u pregovorima i iz najrazličitijih aspekata iskustvo ove neformalne koalicije organizacija civilnog društva u Hrvatskoj koja je ukazivala na goreće probleme u oblastima koje su uključenje u ovo poglavlje.