Predstavljanje nalaza istraživanja – Šta građani misle o policiji: u službi građana ili nekog drugog?
Najava panel diskusije: Socijalni karton – Korak ispred vremena?
Institut alternativa organizuje panel diskusiju “Socijalni karton – Korak ispred vremena?” u ponedjeljak, 6. novembra 2017, sa početkom u 10 časova u hotelu Podgorica.
Na panelu će biti predstavljeni ključni nalazi istraživanja Instituta alternativa o funkcionisanju Socijalnog kartona – informacionog sistema socijalnog staranja od kojeg se očekuje da onemogući zloupotrebe i bespravno korišćenje socijalnih davanja, ali i da olakša građanima pristup tim pravima. Ovaj informacioni sistem trebalo je da, kroz uvezivanje baza podataka državnih institucija sa centrima za socijalni rad, rastereti građanina prikupljanja hrpe dokumenata kako bi ostvario pravo na socijalno davanje.
Nakon predstavljanja nalaza istraživanja, sa panelistima ćemo razmatrati ključna pitanja:
- Na koji način je Socijalni karton doprinio reformi sistema socijalne i dječije zaštite?
- Da li je Socijalni karton obezbijedio bolji pristup uslugama i socijalnim davanjima?
- Da li i nakon uvođenja Socijalnog kartona postoji prostor za zloupotrebe socijalno ugroženih?
Na panelu će govoriti:
- Jovana Bulatović, istraživačica javnih politika u Institutu alternativa
- Aleksandra Višnjić, programska menadžerka za Socijalni karton, UNDP
- Dragan Raketić, generalni direktor Direktorata za informatiku i analitičko- statističke poslove, Ministarstvo rada i socijalnog staranja
- Boris Marić, ministar rada i socijalnog staranja u Vladi izbornog povjerenja
- Suzana Milović, rukovodilac Centra za socijalni rad, područna jedinica Golubovci
Panel diskusija se organizuje u okviru projekta “Socijalni karton – pet godina kasnije” koji je finansijski podržan od strane Komisije za raspodjelu dijela prihoda od igara na sreću.
Saopštenje: Glavni grad fingira saradnju u izradi svog budžeta za 2018. godinu
Glavni grad fingira saradnju sa Institutom alternativa u izradi budžeta za 2018. godinu, kroz obesmišljavanje učešća u radnoj grupi, stavljanje pred svršen čin i nedostavljanje nacrta budžeta predstavnici Instituta alternativa.
Glavni grad Podgorica je 12. januara 2017. godine raspisao javni poziv nevladinim organizacijama za saradnju i partnerstvo u izradi akata unadležnosti Glavnog grada. Jedan od tih akata je i Odluka o budžetu Glavnog grada Podgorica za 2018. godinu. Prijave za partnerstvo u izradi ovog zakonskog akta podnijelo je osam nevladinih organizacija, među kojima i Institut alternativa.
Pola godine kasnije, 30. maja 2017, u Radnu grupu za izradu Predloga Odluke o budžetu Glavnog grada za 2018. godinu, izabrana je predstavnica Instituta alternativa, kao organizacije sa dugogodišnjim iskustvom u praćenju lokalne potrošnje.
O dinamici rada radne grupe, rokovima i mogućnostima saradnje u toku izrade budžeta Glavnog grada za narednu godinu, Institut alternativa nije bio obaviješten do 1. novembra 2017. godine, uprkos prethodno upućenim dopisima Sekretarijatu za finansije. Tog dana pozvani smo na konsultacije, onda kada je nacrt budžeta završen, pa je Glavni grad ovakve konsultacije učinio isključivo formalnim.
Istog dana informisani smo da nacrt budžeta još uvijek nije poslat Ministarstvu finansija na mišljenje, iako je zakonski rok isticao istog dana, 1. novembra. Dodatno, informisani smo da radna grupa za izradu Predloga Odluke o budžetu za 2018. godinu zapravo ne postoji, jer Sekretarijat za finansije Glavnog grada samostalno radi na ovom aktu.
Institut alternativa za sve ovo vrijeme nije ostvario uvid u nacrt budžeta, niti je dobio bilo kakve informacije o radu ove radne grupe.
Ovakvo postupanje lokalnih vlasti Glavnog grada uskratilo je prostor za suštinsko učešće javnosti u kreiranju ovako važnog akta i doprinos Instituta alternativa sveo isključivo na dostavljanje komentara Glavnom gradu u toku centralne javne rasprave, kada je akt finalizovan i neće podleći većim izmjenama, pa je s toga spreman za usvajanje.
Zabrinuti smo i razočarani ovakvim postupanjem Glavnog grada, koji obesmišljava raspisivanje poziva za izbor kandidata u radnu grupu, pokazuje potpuno nerazumijevanje koncepta učešća javnosti u formulisanju opštinskih odluka i želi da članstvo IA u radnoj grupi svede na puku formalnost.
Ivana Bogojević
Istraživačica javnih politika
Saopštenje: Šest ministara odbilo finansiranje NVO u 2018. godini
Priča o navodnoj saradnji Vlade i NVO trajala je do prve važne odluke u primjeni novog Zakona o NVO. Odbijanje saradnje sa NVO u borbi protiv korupcije negativno će uticati na dalji proces evropskih integracija.
Institut alternativa (IA) poziva Vladu Crne Gore da obaveže ministarstva koja još uvijek nisu utvrdila programe finansiranja NVO u 2018. godini, da to hitno učine.
Pozivamo predsjednika Vlade Duška Markovića da obaveže Ministarstvo javne uprave, Ministarstvo finansija i Ministarstvo unutrašnjih poslova i druga ministarstva koja to nisu uradila, da suštinski otvore proces analize prioriteta i konsultacija sa NVO u planiranju finansiranja NVO programa i projekata u 2018. godini.
IA je prošle sedmice upozorio da trećina ministarstava ne poštuje Zakon o NVO, pa tako ne planira da izdvoji sredstva za projekte nevladinih organizacija naredne godine, koje bi im mogle pomoći u kreiranju javnih politika. Podsjećamo da se radi o Ministarstvu javne uprave, unutrašnjih poslova, finansija, vanjskih poslova, nauke, održivog razvoja i turizma.
Posebno naglašavamo zabrinutost za ovakvo postupanje Ministarstva javne uprave koje je nadležno za sprovođenje Zakona o NVO, zbog čega je IA uputio pismo Predsjedniku Vlade Crne Gore, gospodinu Dušku Markoviću, i pozvao ga da odbije predlog da Vlada usvoji prioritete finansiranja nevladinih organizacija u 2018. godini, bez uključivanja oblasti koje su neposredno vezane za prioritete procesa evropskih integracija, odnosno borbu protiv korupcije i vladavinu prava. Riječ je, najprije, o oblasti ”reforme javne uprave ” kod Ministarstva javne uprave, a potom o oblastima ”upravljanja javnim finansijama” kod Ministarstva finansija i ”razvoja integriteta i efikasnosti rada policije” kod Ministarstva unutrašnjih poslova.
Praćenje rezultata u pomenutim oblastima od velikog je značaja za praćenje napretka u borbi protiv korupcije u Crnoj Gori. Ova ministarstva imaju ključnu ulogu u ostvarivanju rezultata u Poglavlju 23-Pravosuđe i temeljna prava, Poglavlju 24- Pravda, sloboda i bezbjednost, kao i Poglavlju 32-Finansijska kontrola. Imajući u vidu značaj pomenutih oblasti, koristimo ovu priliku da naglasimo potrebu da nevladine organizacije, kroz nezavisna istraživanja i aktivnosti, pružaju doprinos u praćenju benefita koje će oblast reforme javne uprave, upravljanja javnim novcem i razvoja efikasnosti rada policije imati za građane.
Ovom prillikom naročito upozoravamo da ovakva odluka i odgovor Ministarstva javne uprave, kao i dosadašnje postupanje svih šest ministarstava predstavlja rizik i opasnost od mogućeg daljeg isključivanja civilnog sektora iz važnih reformskih procesa u Crnoj Gori.
Stevo Muk
Predsjednik Upravnog odbora
IA na regionalnom forumu „Efektivna prevencija korupcije kroz procjenu rizika za korupciju“
Dina Bajramspahić, istraživačica javnih politika u Institutu alternativa, učestvovala je na regionalnom forumu „Efektivna prevencija korupcije kroz procjenu rizika za korupciju“, koji je održan u Ljubljani, 25 i 26. oktobra.
Forum je okupio preko 60 eksperata iz ministarstava pravde, tijela za sprečavanje korupcije i nevladinog sektora iz zemalja Jugoistočne Evrope kako bi zajedno razmotrili univerzalne koruptivne obrasce u društvu i posebne pojavne oblike u našem regionu, s ciljem unapređenja postojećih mehanizama za sprečavanje i suzbijanje korupcije. Glavna tema događaja bilo je jačanje djelotvornosti procjene korupcijskih rizika u javnim institucijama i zakonodavstvu.
Posebna panel diskusija bila je posvećena ulozi civilnog društva u borbi protiv korupcije. U ovom dijelu foruma, članice SELDI mreže su predstavile svoje instrumente za praćenje korupcije i jačanje politika za njeno sprečavanje. Dina Bajramspahić je predstavila rad IA u vezi sa smanjivanjem rizika za korupciju u crnogorskoj Policiji, ali i metodologiju za procjenu policijskog integriteta koju sprovodi sedam organizacija civilnog društva u okviru regionalnog projekta „Puls integriteta i povjerenja u policije na Zapadnom Balkanu: POINTPULS”.
Pored predstavljanja izazova i pravaca za poboljšanje efikasnosti policije, Dina je govorila i o iskustvima Instituta alternativa u saradnji sa Vladom u pregovorima za pristupanje EU u poglavlju 23, kao i o učešću u brojnim radnim grupama za izmjene relevantnog zakonodavstva.
Forum su organizovali Savjet za regionalnu saradnju i Regionalna antikorupcijska inicijativa u saradnji sa Komisijom za sprječavanje korupcije Slovenije, a pod pokroviteljstvom Regionalnog programa za jačanje kapaciteta tijela i civilnog društva za suzbijanje korupcije i doprinos procesu praćenja primjene Konvencije Ujedinjenih nacija protiv korupcije (UNCAC), koji finansira Austrijska razvojna agencija.
Institut alternativa predstavio projekat “Gdje ide moj novac: Civilno društvo, čuvar budžeta“
Institut alternativa je 6. oktobra, u EU Info centru u Podgorici, predstavio projekat “Gdje ide moj novac? Civilno društvo, čuvar budžeta“, koji će sprovoditi u periodu od oktobra 2017. do oktobra 2019. godine.
Projektne aktivnosti usmjerene su na doprinos borbi protiv korupcije efikasnijom kontrolom javne potrošnje i smanjenje nepovjerenja javnosti u efikasnost javne potrošnje.
Projektne aktivnosti, koje će Institut alternativa sprovoditi sa svojim partnerima u dvogodišnjem periodu, usmjerene su na jačanje kapaciteta civilnog društva u efikasnoj kontroli javne potrošnje kroz “Školu otvorenog budžeta“, vizualizaciju budžetskih podataka na portalima www.mojnovac.me i www.mojgrad.me, program malih grantova, medijsko izvještavanje o značajnim i gorućim pitanjima potrošnje javnog novca kao i istraživanje i monitoring sprovođenja Programa reforme upravljanja javnim finansijama 2016-2020. Ukupan budžet projekta iznosi 249.169,68 EUR.
Događaj je organizovala Delegacija Evropske unije u okviru konsultacija sa civilnim društvom o projektnom programiranju u predstojećem periodu.
Pored Instituta alternativa, svoje projekte predstavili su i CNVP – Building a Greener Economic Environment, Centar za monitoring i istraživanje – CeMI, Centar za građansko obrazovanje – CGO, Centar za razvoj nevladinih organizacija – CRNVO, Fond za aktivno građanstvo – fAKT, Transparency International i Mreža za afirmaciju NVO – MANS.
Projekat se sprovodi kroz program Evropske unije, Instrument za civilno društvo.
Prezentaciju projektnih aktivnosti, kao i emisiju NVO sektor, koja je ispratila ovaj događaj pogledajte u nastavku.