Netransparentnost kapitalnog budžeta, nepoštovanje Smjernica fiskalne i makroekonomske politke, nepoštovanje preporuka DRI u planiranju budžeta i prevelika uopštenost određenih budžetskih linija su ključni problemi na koje smo skrenuli pažnju poslanicima tokom razmatranja prijedloga budžeta na matičnom odboru.
Po pozivu, i ove godine smo učestvovali na raspravi o prijedlogu budžeta za 2015. godinu na matičnom radnom tijelu Skupšine, Odboru za ekonomiju, finansije i budžet. Naš istraživač, Marko Sošić, izložio je članovima Odbora i predstavnicima Ministarstva finansija, ključne zamjerke koje imamo na prijedlog budžeta.
Podsjećamo da je na dnevnom redu prvi godišnji Zakon o budžetu za čije će se kršenje moći primijeniti kaznene odredbe (zbog usvajanja novog sistemskog Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti ove godine). Stoga je na svima i veća odgovornost da planiranje bude što bolje kako bi se u početku preduprijedili problemi u izvršenju budžeta.
Između ostalog, ukazali smo članovima Odbora na sljedeće probleme:
Visok iznos i povećanje od 25% u odnosu na prethodnu godinu za vrlo netransparentnu poziciju Ostale usluge u okviru kateogrija Usluga, za koju ne postoji nikakvo obrazloženje na šta se zapravo odnosi. Potrebno je precizirati Pravilnik o klasifikaciji budžeta (…) da bi se uspostavila bolja kontrola nad plairanjem i utroškom ovih sredstava.
Nerealno procijenjeni izdaci po osnovu troškova sudskih postupaka, gdje imamo smanjenje od 40% u odnosu na plan za 2014. godinu. Postoje objektivne sumnje da ovaj izdatak nije pravilno procijenjen kod mnogih potrošačkih jedinica. Npr. Ministarstvo unutrašnjih poslova (Uprava policije) na ovoj liniji ima 1 euro, iako je u 2014. godini imalo značajne troškove na ovoj poziciji.
Rast izdataka po osnovu isplate ugovora o djelu od oko 15% u odnosu na 2014. godinu, uprkos preporukama DRI da se ovakav vid zapošljavanja smanji — odnosno, da se stane na put nezakonitoj praksi da se ugovori o djelu koriste za vršenje poslova iz redovne nadležnosti organa.
Posebno brine smanjivanje budžeta Komisija za kontrolu državne podrške i pomoći, za koju je DRI nakon revizije državnih garancija, između ostalog, preporučila jačanje kapaciteta u organizacionom i stručnom smislu.
Nepoštovanje Smjernica makroekonomske i fiskalne politike za period 2014-2017 od strane Vlade, na način što je za niz potrošačkih jedinica prekršen limit budžeta određen smjernicama za 2015. godinu.Netransparentnost kapitalnog budžeta, kao ključne razvojne komponente budžeta. Ne govorimo samo o projektu auto-puta, koji je u centru pažnje, već i o ostalih 120 projekata koji su u našli mjesto u kapitalnom budžetu za narednu godinu i nalaze se u različitima fazama realizacije. Na njih ide preko 284 miliona eura i predstavljeni su na manje od 15 stranica teksta u obrazloženju prijedloga budžeta. Dakle, poslanici su dovedeni u poziciju da se o kapitalnom budžetu izjašnjavaju bez uvida u plansku i projektnu dokumentaciju.
Povezani postovi:
