IA na sastanku sa predsjednikom Crne Gore

Profesionalizacija upravljačke strukture i dobro korporativno upravljanje u javnim preduzećima predstavlja osnov za stvaranje efikasnog i ekonomski prosperitetnog društva, jedna je od ključnih poruka sa sastanka sa predsjednikom Crne Gore Jakovom Milatovićem. 

Sastanak je održan 19. juna, a IA su predstavljali Stevo Muk, Marko Sošić i Dragana Jaćimović.

Tokom sastanka je poručeno da je na donosiocima odluka dа osiguraju da državna preduzeća budu primjer odgovornosti, transparentnosti i etičnosti, što u prethodnom periodu nije bio slučaj.

Povod za sastanak je bio Poziv na poštovanje obećanja o raskidu sa partitokratijom,  koji je IA uputio svim donosiocima odluka u martu ove godine. Učesnici sastanka su se saglasili da zapošljavanje u javnom sektoru obiluje neprimjerenim uticajima, te da znanje, profesionalne reference i rezultati u radu moraju biti kriterijumi po kojima će najbolji preuzimati odgovornost i biti nosioci društvenog i ekonomskog napretka naše zemlje.

Dvjesta dana bez odgovora Upravne inspekcije

Slali smo urgencije, upite, ali bezuspješno… Ni nakon 200 dana nema odgovora od Upravne inspekcije na našu inicijativu za vršenje inspekcijskog nadzora!

Inicijativom smo tražili nadzor nad produženjem v.d. mandata. Vlada je, nakon što bi konstatovala prestanak šestomjesečnih mandata vršiocima dužnosti, na istoj sjednici obnavljala te mandate istim licima, čime se obesmišljava Zakon o državnim službenicima i namještenicima.

Ova situacija potvrđuje naš zaključak da je praćenje rada inspekcijskih organa u sastavu ministarstava otežano, da nisu ažurni u odnosu na poslate inicijative, žalbe i SPI zahtjeve.

Više o radu Upravne inspekcije pročitajte u našem istraživanju “Kako rade inspekcije?”.

Vizual i istraživanje su izrađeni u okviru projekta ”Inspekcije bez protekcije: Saveznici u borbi protiv korupcije”, koji je podržala Ambasada Sjedinjenih Američkih Država u Crnoj Gori, Biro Stejt dipartmenta za borbu protiv međunarodne trgovine drogom i sprovođenja zakona (INL). Sadržaj vizuala i istraživanja je isključiva odgovornost Instituta alternativa, i nužno ne odražava stavove Vlade Sjedinjenih Američkih Država.

Infografik: Javne nabavke 2023

Vlada Crne Gore je na 34. sjednici usvojila Izvještaj o javnim nabavkama za 2023. godinu. Kao i ranijih godina, izdvojili smo ključne podatke za prikaz opšteg stanja i trendova u oblasti javnih nabavki.

MUP četvrtu godinu bez kadrovskog plana

Još uvijek nemamo precizne podatke o broju zaposlenih u Ministarstvu unutrašnjih poslova i Upravi policije, kao ni podatke o planiranim zapošljavanjima i projekcije o broju onih koji će otići u penziju.

Vlada je prošlog petka usvojila Djelimični kadrovski plan za organe državne uprave i službe Vlade Crne Gore za 2024. godinu, ali on ne uključuje i kadrovski plan za Ministarstvo unutrašnjih poslova.

Ministarstvo unutrašnjih poslova je 2019. godine poslednji put pripremilo kadrovski plan. Kadrovski plan je osnov za sprovođenje konkursa i oglasa za popunu radnih mjesta.

Ovo je četvrta godina kako MUP ne ispunjava zakonsku obavezu pripreme ovog dokumenta, a čiji se nacrt priprema istovremeno kad i Zakon o budžetu, a usvaja 30 dana nakon usvajanja budžeta.

Još početkom decembra prošle godine smo podsjetili MUP na ovu obavezu, a u januaru ukazali na to da bez kadrovskog plana nema preciznih podataka o kadrovima.

Djelimični kadrovski plan koji je usvojila Vlada za ovu godinu je dostupan na ovom linku.

Vodič za sprovođenje: Smjernice OECD za borbu protiv korupcije i jačanje integriteta u državnim preduzećima

Vodič za sprovođenje OECD smjernica za borbu protiv korupcije i jačanje integriteta u državnim preduzećima ima za cilj da podrži državu u sprovođenju odredbi koje su sadržane u Smjernicama za borbu protiv korupcije i integritet u državnim preduzećima. Vodič je izrađen na osnovu istraživanja i iskustava Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD), a Institut alternativa ga je preveo na crnogorski jezik.

OECD vodič za sprovođenje Smjernica uključuje konkretne korake koje treba preduzeti kako bi se smanjili rizici od korupcije. To uključuje jačanje internih kontrola, promovisanje integriteta u državnim preduzećima, aktivno uključivanje civilnog društva, medija i šire javnosti u procese nadzora i izvještavanja. Vodič takođe pruža odgovore na pitanja o Smjernicama i kroz primjere drugih zemalja ukazuje na različite načine na koje se Smjernice mogu primijeniti u praksi.

Vodič za sprovođenje pokriva četiri stuba Smjernica za borbu protiv korupcije i integritet u državnim preduzećima i sadrži detaljne preporuke OECD-a, koje uključuju jačanje transparentnosti u radu državnim preduzeća, postavljanje jasnih ciljeva i očekivanja od strane države. Preporuke da država treba da bude aktivni vlasnik, da koristi svoje pravo da postavlja upravu koja će raditi u najboljem interesu preduzeća i javnosti. Promovisanje integriteta kroz uspostavljanje jasnih politika i procedura za uočavanje i upravljanje rizicima od korupcije, uključujući obuku zaposlenih i uspostavljanje mehanizama za prijavu nepravilnosti. Vodič takođe sadrži proporuke za uspostavljanje i održavanje efektivnih mehanizama odgovornosti i kontrole, uključujući unutrašnju i eksternu reviziju.

Kao i Smjernice, Vodič za sprovođenje smjernica za borbu protiv korupcije i jačanje integriteta u državnim preduzećima predstavlja koristan alat za donosioce odluka, upravljački i rukovodeći kadar državnih preduzeća (odbor direktora, izvršne direktore i rukovodioce sektora), kao i za sve zainteresovane strane koje teže unapređenju integriteta i borbi protiv korupcije u javnom sektoru.

Smjernice za borbu protiv korupcije i jačanje integriteta u državnim preduzećima

OECD smjernice za borbu protiv korupcije i jačanje integriteta u državnim preduzećima su međunarodni instrument koji pruža državi, u njenoj ulozi vlasnika preduzeća, sveobuhvatan pristup usmjeren na podršku u borbi protiv korupcije, jačanje transparentnosti, kao i odgovornosti državnih preduzeća. Smjernice su razvijene na osnovu istraživanja i iskustava Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD), a Institut alternativa ih je preveo na crnogorski jezik.

Smjernice pružaju okvir za prevenciju korupcije i jačanje integriteta kroz niz preporuka koje obuhvataju različite aspekte upravljanja državnim preduzećima. Cilj je unaprijediti praksu korporativnog upravljanja, smanjiti rizik od korupcije i obezbijediti odgovorno vlasništvo od strane države.

Konkretni koraci i preporuke za sprovođenje Smjernica sadržani su u OECD vodiču. Preporuke se odnose na jačanje internih kontrola, promovisanje integriteta u državnim preduzećima, aktivno uključivanje civilnog društva, medija i šire javnosti u procese nadzora i izvještavanja. Vodič takođe pruža odgovore na pitanja o Smjernicama i kroz primjere drugih zemalja ukazuje na različite načine na koje se Smjernice mogu primijeniti u praksi.