MUP četvrtu godinu bez kadrovskog plana

Još uvijek nemamo precizne podatke o broju zaposlenih u Ministarstvu unutrašnjih poslova i Upravi policije, kao ni podatke o planiranim zapošljavanjima i projekcije o broju onih koji će otići u penziju.

Vlada je prošlog petka usvojila Djelimični kadrovski plan za organe državne uprave i službe Vlade Crne Gore za 2024. godinu, ali on ne uključuje i kadrovski plan za Ministarstvo unutrašnjih poslova.

Ministarstvo unutrašnjih poslova je 2019. godine poslednji put pripremilo kadrovski plan. Kadrovski plan je osnov za sprovođenje konkursa i oglasa za popunu radnih mjesta.

Ovo je četvrta godina kako MUP ne ispunjava zakonsku obavezu pripreme ovog dokumenta, a čiji se nacrt priprema istovremeno kad i Zakon o budžetu, a usvaja 30 dana nakon usvajanja budžeta.

Još početkom decembra prošle godine smo podsjetili MUP na ovu obavezu, a u januaru ukazali na to da bez kadrovskog plana nema preciznih podataka o kadrovima.

Djelimični kadrovski plan koji je usvojila Vlada za ovu godinu je dostupan na ovom linku.

Vodič za sprovođenje: Smjernice OECD za borbu protiv korupcije i jačanje integriteta u državnim preduzećima

Vodič za sprovođenje OECD smjernica za borbu protiv korupcije i jačanje integriteta u državnim preduzećima ima za cilj da podrži državu u sprovođenju odredbi koje su sadržane u Smjernicama za borbu protiv korupcije i integritet u državnim preduzećima. Vodič je izrađen na osnovu istraživanja i iskustava Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD), a Institut alternativa ga je preveo na crnogorski jezik.

OECD vodič za sprovođenje Smjernica uključuje konkretne korake koje treba preduzeti kako bi se smanjili rizici od korupcije. To uključuje jačanje internih kontrola, promovisanje integriteta u državnim preduzećima, aktivno uključivanje civilnog društva, medija i šire javnosti u procese nadzora i izvještavanja. Vodič takođe pruža odgovore na pitanja o Smjernicama i kroz primjere drugih zemalja ukazuje na različite načine na koje se Smjernice mogu primijeniti u praksi.

Vodič za sprovođenje pokriva četiri stuba Smjernica za borbu protiv korupcije i integritet u državnim preduzećima i sadrži detaljne preporuke OECD-a, koje uključuju jačanje transparentnosti u radu državnim preduzeća, postavljanje jasnih ciljeva i očekivanja od strane države. Preporuke da država treba da bude aktivni vlasnik, da koristi svoje pravo da postavlja upravu koja će raditi u najboljem interesu preduzeća i javnosti. Promovisanje integriteta kroz uspostavljanje jasnih politika i procedura za uočavanje i upravljanje rizicima od korupcije, uključujući obuku zaposlenih i uspostavljanje mehanizama za prijavu nepravilnosti. Vodič takođe sadrži proporuke za uspostavljanje i održavanje efektivnih mehanizama odgovornosti i kontrole, uključujući unutrašnju i eksternu reviziju.

Kao i Smjernice, Vodič za sprovođenje smjernica za borbu protiv korupcije i jačanje integriteta u državnim preduzećima predstavlja koristan alat za donosioce odluka, upravljački i rukovodeći kadar državnih preduzeća (odbor direktora, izvršne direktore i rukovodioce sektora), kao i za sve zainteresovane strane koje teže unapređenju integriteta i borbi protiv korupcije u javnom sektoru.

Smjernice za borbu protiv korupcije i jačanje integriteta u državnim preduzećima

OECD smjernice za borbu protiv korupcije i jačanje integriteta u državnim preduzećima su međunarodni instrument koji pruža državi, u njenoj ulozi vlasnika preduzeća, sveobuhvatan pristup usmjeren na podršku u borbi protiv korupcije, jačanje transparentnosti, kao i odgovornosti državnih preduzeća. Smjernice su razvijene na osnovu istraživanja i iskustava Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD), a Institut alternativa ih je preveo na crnogorski jezik.

Smjernice pružaju okvir za prevenciju korupcije i jačanje integriteta kroz niz preporuka koje obuhvataju različite aspekte upravljanja državnim preduzećima. Cilj je unaprijediti praksu korporativnog upravljanja, smanjiti rizik od korupcije i obezbijediti odgovorno vlasništvo od strane države.

Konkretni koraci i preporuke za sprovođenje Smjernica sadržani su u OECD vodiču. Preporuke se odnose na jačanje internih kontrola, promovisanje integriteta u državnim preduzećima, aktivno uključivanje civilnog društva, medija i šire javnosti u procese nadzora i izvještavanja. Vodič takođe pruža odgovore na pitanja o Smjernicama i kroz primjere drugih zemalja ukazuje na različite načine na koje se Smjernice mogu primijeniti u praksi.

Parlamentarna diplomatija: Regionalna saradnja kroz pojačan parlamentarni dijalog

Na Samitu Berlinskog procesa održanom 10. novembra 2020. u Sofiji, lideri zapadnobalkanske šestorke (WB6), Albanije, Bosne i Hercegovine, Kosova, Crne Gore, Sjeverne Makedonije i Srbije, podržali su Akcioni plan za Zajedničko regionalno tržište (CRM) 2021-2024 i Akcioni plan za Zelenu agendu 2021-2030.

Na osnovu izvještaja o implementaciji RCC-a i desk istraživanja sprovedenog u periodu od novembra 2023. godine, Institut alternativa ima uvid u trenutni nivo implementacije akcionih planova u Crnoj Gori. U cilju prikupljanja relevantnih podataka, istraživanje je obuhvatilo konsultovanje ministarstva, civilnog društva i međunarodnih organizacija.

Koji je trenutni nivo implementacije akcionih planova i šta se sve postiglo u oblastima regionalnog digitalnog područja i dekarbonizacije, možete vidjeti u našem monitoring izvještaju.

Održane dvije obuke o rodnom budžetiranju

Institut alternativa (IA) organizovao je dvije dvodnevne obuke pod nazivom “Programsko budžetiranje kroz rodne naočare”, kao nastavak napora da se državnim službenicima i službenicama približi pojam rodno odgovornog budžetiranja.

Obuke, koje su se održale od 27. do 30. maja u hotelu Palas u Petrovcu, imale su za cilj da oko 30 službenika/ca upoznaju sa osnovnim pojmovima o rodnom budžetiranju i osposobe za prepoznavanje rodne komponente u budžetskim programima i njihovim elementima.

Na praktičnim primjerima, učesnicama i učesnicima je približen ovakav koncept upravljanja javnim finansijama, te predočeno zašto je rodno odgovorno budžetiranje uopšte tema javnih politika.

Tokom obuka, učesnici su imali priliku da definišu rodno odgovorne ciljeve, odrede rodne komponente budžetskih programa, te da osmisle aktivnosti koje podržavaju rodnu ravnopravnost. Pored toga, upoznali su se sa ključnim alatima za orodnjavanje budžeta i osmislili indikatore uz pomoć kojih se može mjeriti uspješnost sprovedenih aktivnosti.

Dvodnevnoj obuci je prisustvovalo oko 30 službenika i službenica iz više državnih institucija: Ministarstva ekonomskog razvoja, Ministarstva evropskih poslova, Ministarstva finansija, Ministarstva kulture i medija, Ministarstva ljudskih i manjinskih prava, Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Ministarstva pravde, Ministarstva prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, Ministarstva rada i socijalnog staranja, kao i Ministarstva saobraćaja i pomorstva, Ministarstva turizma, ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera, Sudskog i Tužilačkog savjeta, Uprave za željeznice, Uprave za gazdovanje šumama i lovištima, Crvenog krsta Crne Gore, Fonda za zdravstveno osiguranje, Zavoda za zapošljavanje Crne Gore, Uprave za izvršenje krivičnih sankcija, MONSTAT-a i Fonda PIO.

Obuku je organizovao Institut alternativa u okviru projekta “Programsko bužetiranje kroz rodne naočare”, uz podršku Ministarstva ljudskih i manjinskih prava.