Samo ograničen broj nevladinih organizacija koristi mehanizme učešća građana u kreiranju javnih politika u Crnoj Gori, rekao je Stevo Muk, predsjednik Upravnog odbora Instituta alternativa (IA), na regionalnoj konferenciji o reformi javne uprave u Prištini.
Konferenciju “Uloga civilnog društva u reformi javne uprave – EU standardi i praksa” organizovala je Tehnička podrška organizacijama civilnog društva (TACSO).
Govoreći o mehanizmima učešća građana i civilnog društva u izradi javnih politika, on je podsjetio da oni uključuju učešće u savjetodavnim tijelima na nivou Vlade i ministarstava, obavezu raspisivanja javnog poziva za predstavnike civilnog društva da učestvuju u radnim grupama i obavezu raspisivanja javne rasprave za nacrte ključnih zakona.
Međutim, u praksi, ovi mehanizmi pokazuju brojne manjkavosti.
“Primjera radi, radne grupe za izradu zakona i strategija su među-sektorske grupe sa brojnim zadacima, jer se paralelno radi na analizi postojećih zakona, diskuuju se i procjenjuju postignuti rezultati, definišu različite opcije i ove opcije prevode u zakonske norme”, pojasnio je Muk.
Kada je u pitanju reforma javne uprave, Muk je podsjetio da je Institut alternativa ranije upozoravao da nacrtu strategije koji usmjerava ovu sveobuhvatnu reformu nedostaje ljudski lik: “Nijesu konsultovani ni građani ni biznis zajednica – dva ključna konzumenta javnih usluga”.
Stevo je bio jedan od govornika na panelu o preduslovima i izazovima “participativnog upravljanja”, koje podrazumijeva učešće građana u donošenju odluka.
Međutim, on je naglasio da je jedan od ključnih izazova u regionu civilno društvo bez građana, koje podrazumijeva veliki broj visoko profesionalnih nevladinih organizacija, koje ne uspijevaju da pridobiju pažnju značajnijeg broja građana.
Na konferenciji, koja okuplja oko 80 učesnika iz regiona, učestvuje i naša istraživačica Milena Milošević.
Tim Instituta alternativa
