Proces pregovora s Evropskom unijom stavio je pred Crnu Goru čitav set formalnih zahtjeva i preporuka za unapređenje javnih politika u okviru, za sada, 20 otvorenih poglavlja, od kojih su dva privremeno zatvorena.
Dosadašnji tok pregovora karakteriše napredak u tehničkom ispunjavanju uslova za članstvo na jednoj strani, o čemu svjedoči i veliki broj otvorenih poglavlja, te manjak rezultata u praksi i selektivna dostupnost informacija o procesu, na drugoj strani. Iako su, do sada, crnogorski pregovori s Evropskom unijom, po mnogo čemu specifični i otvoreniji u odnosu na prethodna pridruživanja, tri bitne novine vratile su proces, po pitanju transparentnosti, korak unazad, i to:
- donošenje odluka ”iza zatvorenih vrata” o pregovorima u poglavljima koja se odnose na borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala, što je rezultat ”narastajuće” uloge i načina rada Savjeta za vladavinu prava;
- neprecizno i neobjektivno izvještavanje o sprovođenju akcionih planova za poglavlja 23 i 24 – Pravosuđe i temeljna prava i Pravda, sloboda i bezbjednost;
- nedostupnost mišljenja Evropske komisije o ključnom zakonodavstvu, kao i izvještaja ekspertskih misija EU.
