Istraživanje nivoa transparentnosti, dostupnosti informacija, kao i eksterne komunikacije i proaktivnog pristupa prilagođenog građanima u ključnim oblastima upravljanja javnim finansijama u Crnoj Gori, pokazuje nedostatak napora od strane uprave i znatne probleme. Jedna od ključnih komponenti državnog budžeta, koja je usmjerena na unapređenje kvaliteta života građana, jeste kapitalni budžet.
Kapitalni budžet predstavlja poseban dio godišnjeg budžeta čija je priprema propisana Zakonom o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, i dodatno razrađena Odlukom o izradi kapitalnog budžeta i utvrđivanju i vrednovanju kriterijuma za izbor kapitalnih projekata.
Autori publikacije, Dragana Jaćimović i Marko Sošić, u izvještaju ukazuju na neke od ključnih problema u pogledu otvorenosti kapitalnog budžeta, njegove pripreme i sprovođenja, kao i približavanju istog građanima, uz preporuke za unapređenje stanja,imajući u vidu njegov značaj i razlike u procesu izrade i izvršenja u odnosu na ostatak budžeta.