PAR Monitor izvještaj za Crnu Goru: Upravljanje javnim finansijama 2024/2025

Procjena transparentnosti i otvorenosti upravljanja javnim finansijama fokusira se na četiri ključna aspekta: 1) inkluzivnost i transparentnost procesa izrade budžeta, 2) dostupnost i sveobuhvatnost budžetske dokumentacije, 3) transparentnost i konkurentnost sistema javnih nabavki i 4) otvorenost i transparentnost rada revizorskih institucija. Prvi indikator ispituje u kojoj mjeri je proces izrade budžeta inkluzivan i transparentan, obezbjeđujući blagovremen pristup informacijama, formalne mogućnosti učešća i proaktivno uključivanje građana i drugih eksternih aktera od strane nadležne institucije. Drugi indikator se fokusira na transparentnost i kvalitet budžetske dokumentacije kroz sve faze budžetskog ciklusa, procjenjujući da li postoje srednjoročne projekcije, analize uticaja politika i detaljni podaci o rashodima, kao i blagovremenost objavljivanja i dostupnost budžetskih dokumenata. Kada je riječ o sistemu javnih nabavki, akcenat je na procjeni da li politički, pravni i institucionalni okvir promoviše otvorene postupke, da li se ti postupci primjenjuju u praksi i da li su nabavke konkurentne i redovno predmet izvještavanja. Konačno, posljednji indikator posvećen je procjeni da li revizorske institucije ostvaruju aktivnu komunikaciju i saradnju sa eksternim akterima i obezbjeđuju redovno i lako dostupno objavljivanje izvještaja o radu i reviziji, u građanima prilagođenim, kao i otvorenim formatima. Nalazi ovog izvještaja obuhvataju period od objavljivanja PAR Monitora 2021/2022, počev od druge polovine 2022. godine, pa do kraja 2024. godine.