Ova analiza sadrži pregled procedura i praksi korišćenja mehanizma privremenih angažovanja u državnoj upravi, imajući u vidu da se godinama ukazuje na netransparentnost angažovanja lica na ovaj način i na brojne povezane zloupotrebe.
Ugovori o djelu koje smo analizirali sadrže brojne nepravilnosti, kao što su: nedostatak opisa posla, povećanje mjesečne naknade bez promjene opisa prvobitnog posla, produžavanje ugovora o djelu (čime se gubi povremenost, kao njihova ključna odrednica, a oni, praktično, pretvaraju u mehanizam kojim se zaobilaze procedure zapošljavanja). Primjer lica angažovanog u Upravi za nekretnine u periodu od 13 godina po navedenom osnovu, u tom smislu je naročito ilustrativan.
Postoje određeni pomaci u planiranju ove vrste angažovanja. Primjera radi, Ministarstvo kulture i medija i Ministarstvo javne uprave izradili su planove angažovanja za 2023. i 2024. godinu. Međutim, već izrađeni planovi ne predstavljaju ograničenje za dodatna angažovanja. Tako je u odnosu na Plan angažovanja za 2023. godinu, u Ministarstvu kulture i medija, angažovano 40% više lica, a u 2024. godini 30% više nego što je predviđeno Planom angažovanja za 2024. godinu.
Pregledom zapisnika inspekcijskog nadzora u vezi sa sklopljenim ugovorima o djelu, za period od 1. januara 2023. do 1. juna 2024. godine, učili smo da uprkos uočenim nepravilnostima, inspekcija nema osnov za preduzimanje adekvatnih mjera u ovoj oblasti nakon isteka perioda trajanja ugovora, čime se stvara prostor za zloupotrebu privremeno angažovnaih lica. Sve uočene manjkavosti ukazuju na potrebu bližeg regulisanja ovih vrsta poslova u državnoj upravi, naročito u pogledu dodatnih mehanizama planiranja i kontrole nad realizacijom ugovora.